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國務院新聞辦公室定于2025年1月10日（禮拜五）下戰書3時舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請財政部副部長廖岷介紹財政高質量發展成效，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
文字實錄
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們繼續舉行“中國經濟高質量發展成效”系列主題新聞發布會，請財政部副部長廖岷師長教師圍繞財政高質量發展成效進行介紹，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有：財政部綜合司司長林澤昌師長教師，預算司司長王建凡師長教師。
上面，我們起首請廖岷師長教師作介紹。
2025-01-10 15:00:06
財政部副部長 廖岷:
列位媒體伴侶，密斯們、師長教師們，下戰書好！感謝記者伴侶們列席明天的發布會。起首，感謝大師長期以來對財政任務的關注、關心和支撐。借此機會，我簡要介紹一下2024年財政運行和財政政策階段性進展情況，以及2025年財政任務的總體考慮。
2024年，財政部門依照黨中心、國務院決策安排，加力落實存量政策和增量政策，推動經濟回穩向好和社會年夜局穩定。
一是財政運行總體平穩，預算執行情況較好。支出方面，2024年9月份以來，隨著一攬子增量政策落地見效、宏觀經濟回穩，財政支出增速當月實現轉正，9月、10月、11月逐月向好，12月及全年數據正在匯總之中。收入方面，財政部門加強資源統籌，堅持收入強度，重點領域收入都獲得了較好地保證。總體看，全年可以實現出入均衡。
二是政策精準發力，支撐經濟社會平穩安康發展。促進消費方面，在落實好支撐縣域商業建設等已有擴內需政策的基礎上，下半年專門設定了1500億元超長期特別國債資金，支撐消費品以舊換新，特別是加年夜汽車報廢更換新的資料、家電產品以舊換新補貼力度，讓“真金白銀”直達消費者。這也是應用年夜規模中心財政資金直接用于老蒼生消費的又一摸索。擴年夜投資方面，僅通過債券擴年夜的投資就有三項：處所當局專項債券，全年發行了4萬億元，包含2024年新增的3.9萬億元和2023年結轉的1000億元，並且擴年夜了投向領域和用作項目資本金的范圍；超長期特別國債，發行了1萬億元，此中7000億元支撐“兩重”建設；2023年增發的國債，年夜部門資金在2024年應用，支撐加強災后恢復重建和晉陞防災減災才能。保證平易近生方面，繼續加年夜投進力度，支撐中低支出和特別群體。好比，進步了城鄉居平易近基礎養老金月最低標準，年夜學生國家獎助學金政策進一個步驟提標擴面，還向困難群眾發放生涯補助等等。培養新動能方面，我們德系車零件鼎力支撐科技創新，推動制造業和現代服務業高質量發展，加速發展新質生產力，促進產業轉型升級和新舊動能平穩轉換。
三是更鼎力度支撐處所當局緩釋償債壓力，增強發展動能。為支撐處所化解債務風險，我們制訂實施了近年來力度最年夜的一攬子化債計劃，合計設定12萬億元政策資金。這里給大師通報最新進展情況，2024年的2萬億元置換額度，12月18日已經所有的發行完畢。2025年的2萬億元置換債券，已啟動相關發行任務。這項置換政策，實現了三個方面的凸起成效：第一，處所當期流動性壓力年夜為減輕，通過置換，年夜年夜減少了債務利錢收入，給處所騰挪出更多支撐內需的空間；第二，債務通明度年夜為增添，我們初次正式公布了隱性債務余額為14.3萬億元，從原來的法定債、隱性債“雙軌”治理，慢慢向所有的債務規范通明治理轉變。包含重要評級機構、國際組織在內的國內外各界對此給予積極評價。第三，防風險、促發展協異性年夜為增強。隨著化債任務系統性、整體性推進，處所資金鏈條進一個步驟暢通，發展動能不斷增強，實現了從以往的“防風險”向“防風險、促發展并重”轉變。不少處所反應，這項政策很及時，身上的擔子輕了、干勁“寶貝沒這麼說。”裴毅連忙承認了自己的清白。更足了。
關于2024年的政策，還需求向大師介紹的是，為落實9月26日中心政治局會議精力，我們發布了一攬子增量政策，重要包含四項：一是加“那張家呢？”她又問。力支撐處所化解當局債務風險，二是發行特別國債支撐國有年夜行補充焦點一級資本，三是支撐推動房地產市場止跌回穩，四是加年夜對重點群體的支撐保證力度。今朝絕年夜部門都已經出臺實施，還有2項具體政策辦法正在緊鑼密鼓地推進。一項是專項債支撐收購存量商品房用作保證性住房的政策，我們正在共同相關行業主管部門抓緊研討，細化有關辦法設定；另一項是發行特別國債支撐國有年夜行補充焦點一級資本，晉陞這些銀行服務實體經濟的才能，今朝相關銀行正在測算和細化補充資本金的計劃，我們將抓緊推動實施。
2025年，財政部門將依照中心經濟任務會議安排，實施加倍積極的財政政策，持續用力、加倍給力，打好政策“組合拳”。這方面大師很關心，我可以告訴大師，加倍積極的財政政策未來可期，重要體現在“力度、效力、時機”三個方面。
在力度上，用好用足政策空間，加強逆周期調節。進步財政赤字率，加年夜收入強度。進一個步驟增添對處所轉移付出，增強處所財力、兜牢“三保”底線。設定更年夜規模當局債券，包含超長期特別國債、處所當局專項債券等。總之，財政政策將切實加鼎力度，為穩經濟保駕護航。
大師很關心具體數據，因為還要實行法定法式，確定后才幹發布。請大師安心，2025年財政政策標的目的是清楚明確的，充足考慮了加年夜逆周期調節的需求，長短常積極的。同時，我們也充足考慮了財政中長期可持續性。
在效力上，鼎力優化收入結構，加倍重視惠平易近生、促消費、增后勁。加年夜對穩就業的支撐，通過推動增添居平易近支出、健全社保體系、培養新的消費行業、改良消費條件等來支撐提振消費。圍繞加速發展新質生產力，加年夜對教導人才、科技攻關、鄉村振興、綠色低碳等領域的支撐。同時，穩步推進財政的科學治理，把每分錢都花在刀刃上。
在時機上，做到主動靠前發力，增強政策前瞻性和針對性。加速收入進度，盡快構成實際收入，帶動更多社會投資，讓政策發揮最年夜效能。在這方面，我們充足考慮了逆周期調控政策的及時性。
此外，我們還將深化財稅體制改造，持續用力防范化解重點領域風險，促進財政平穩運行、可持續發展。
最后，我想強調一點，面對Benz零件內內部環境的新情況和新問題，財政有充分的政策空間和東西。我們將親密跟蹤國際國內形勢，適時進行科學設計和動態調整，梯次拿出我們的政策“后手”，為台北汽車零件經濟社會發展供給強無力的支撐。
我先介紹這些內容。接下來，我和我的同事很是樂意答覆大師的問題。謝謝！
2025-01-10 15:17:11
壽小麗:
謝謝廖岷副部長的介紹。上面開始提問。
2025-01汽車冷氣芯-10 15:17:57
21世紀經濟報道記者:
大師都比台北汽車材料較關心財政運行的狀況，請問若何對待2024年的財政出入狀況？能否完成了年頭的預算目標？謝謝。
2025-01-10 15:22:10
廖岷:
謝謝記者的提問。今朝，年度的財政出入數據正在匯總，根據現在初步把握的情況，剛才我作了簡要介紹，這里我再展開剖析一下，2024年財政運行可以用三句話來歸納綜合。
一是趨勢總體轉好。大師了解，前9個月，受需求缺乏、PPI負增長、政策性減收等原因綜合影響，全國普通公共預算支出降落2.2%。從10月份開始，隨著一攬子增量政策落地見效，社會信念有用提振，經濟上升，財政支出增速也由負轉正、逐月上升。后幾個月，全國普通公共預算支出單月增幅連續為正，且增速慢慢上升。
二是出入均衡目標可以實現。支出方面，堅持恢復性增長態勢，全年財政支出可以完成預算目標。收入方面，全國普通公共預算收入超過28萬億元，為經濟社會供給了需要的財力支撐，全年可實現出入均衡。
三是重點保證無力。財政收入結構加倍優化，舉個例子，好比，加年夜對基礎平易近生和重點領域的投進力度，教導、農林水、社會保證和就業、住房保證等領域收入都獲得了較好保證。前11個月，社會保證和就業收入超過3.8萬億元，教導收入超過3.6萬做出了這個決定。”億元，這兩項合計7.4萬億元，約占普通公共預算收入的1/3擺佈，力度是比較年夜的，農林水收入也超油氣分離器改良版過2.2萬億元。這些數據都告訴我們，對重點領域的保證還長短常無力的。
以上三個方面是普通公共預算出入總體情況的簡單介紹。關于全年度財政出入的詳細數據，后續我們將按法式及時對外公布。謝謝你的提問。
2025-01-10 15:22:25
鳳凰衛視記者:
我們關注到往年末的中心經濟任務會議提出要進步財政赤字率，預計會比2024年的3%擺佈高。請問2025年的赤字率若何設定？今朝有什么考慮？謝謝。
2025-01-10 15:33:18
廖岷:
謝謝您的提問。這個問題大師都很關心，赤字率一向是大師關注的熱點。中心經濟任務會議已經明確，2025年要進步斯柯達零件財政赤字率，在這里我簡單分送朋友三點見解。
第一，關于進步赤字率的目標。進步財政赤字率，將為本年經濟發展注進更多動力。赤字福斯零件率進步以后，可以更多應用財政空間，擴年夜財政收入規模，加年夜逆周期調節力度。隨著赤字率的進步，再加上財政政策的乘數效應，必定會帶動更多的銀行信貸和社會資本的投資，進而促進有用需求的增添。更多資金可以用于支撐就業和消費，以及科技創新，推動經濟結構調整和扎實推動高質量發展，促進經濟社會持續安康發展。
第二，關于進步赤字率的條件。我們有較年夜的舉債空間和赤字晉陞空間。這一點在之前的新聞發布會上曾經提到過。從中長期來看，我國經濟仍具有較高的增長潛力。一是我國當局負債率顯著低于重要經濟體和新興市場國家，財政總體是安康的、可持續的。二是我們的當局債務對應著大批優質資產，這些資產兼具社會效益和經濟效益。別的，中國國債今朝的實際利率程度，明顯低于中國經濟的實際增長率。是以，當局舉債是可持續的。
第三，關于若何確定赤字率。確定赤字率，需求統籌考慮國家發展需求、宏觀經濟增長潛力、宏觀調控設定、財政出入形勢，以及財政中長期可持續性等原因。我們在確定赤字率時有充足的論證和剖析。實際上，根據宏觀經濟周期性變化，通過進步赤字率Audi零件，加強逆周期調節，也是世界各國通行的做法。
關于2025年赤字率具體是幾多，我們需求實行法定法式后，才幹及時向社會正式公布，我明天沒有辦法向你供給具體數據，可是財政赤字率進步的目標、條件，以及考慮的原因都有充足的論證。謝謝大師。
2025-水箱水01-10 15:33:43
九派新聞記者:
2024年房地產呈現出“止跌回穩”的趨勢，請問財政政策在支撐房地產市場方面有什么考慮？謝謝。
2025-01-10 15:44:24
廖岷:
這個問題很主要，請林澤昌同道答覆，謝謝。
2025-01-10 15:44:39
財政部綜合司司長 林澤昌:
謝謝這位記者伴侶的提問。往年9月26日，中心政治局會議提出要“促進房地產市場止跌回穩”，相關部門出臺了一系列政策，部門城市呈現了積極的勢頭，政策後果正在慢慢顯現。這里我想就財政相關的政策作個簡要介紹，重要是兩個方面。
第一方面，調整相關稅收政策，下降買賣、開發環節的稅收負擔。好比，優化住房買賣契稅優惠政策。大師了解，契稅的法定稅率是3%-5%，原來的優惠政策是，家庭獨一住房和二套住房，90平米以下是依照1%征稅的，90平米以上的一套房依照1.5%、二套房依照2%征稅。可是北上廣深四個一線城市不適用第二套住房的優惠政策。現在最新的政策，把享用優惠的面積標準作了調整，由90平米進步到140德系車材料平米，也就是140平米以下的一套房、二套房都可以依照1%征收契稅，140平米以上的一套房依照1.5%、二套房依照2%征稅。同時，四個一線城市和其他地區一樣，二套房也可以享用同樣的優惠政策。
還有，明確與撤消通俗室第和非通俗室第標準相銜接的增值稅、地盤增值稅政策。這重要是影響到北上廣深四個城市，原來這四個城市的居平易近假如出售持有2年及2年以上的非通俗室第，是要交增值稅的。這四個城市撤消了通俗室第和非通俗室第標準后，就都可以享用免征增值稅的政策了。
應該說，這些政策優惠力度是很年夜的。就拿契稅來說，好比，現在在非一線城市買120平米的第二套室第，契稅可以比原來省一半。假如是一線城市，也就是北上廣深，因為這四個一線城市原來是沒有稅收優惠的，現在有了稅收優惠，政策調整了，在這四個城市買120平米的二套房，契稅比原來要降2/3，這給購房者帶來的好處是實打實的。
此外，稅務總局還優化了征管政策，將地盤增值稅的預征率上限下降了0.5個百分點，這也有利于減輕房地產企業的財務壓力。
以上這些政策的實質是讓利于企、讓惠于平易近，出臺后市場反應很是積極，焦點城市成交活躍度明顯晉陞。據統計，12月份，重點100城新建商品室第成交面積環比增長約17，簡直讓他覺得驚艷，心跳加速。%，同比增長約18%。下一個步驟，重要是推動政策落實，讓政策效應充足發揮出來。
第二方面，研討擴年夜專項債的應用范圍，允許用于房地產相關的“兩個領域”，這都是增添有用需求的政策。在2025年新增發行的專項債額度內，處所可根據需求，統籌設定用于地盤儲備和收購存量商品房用作保證性住房這兩個方面的專項債項目。上述兩項政策保時捷零件是往年末明確的，政策的後果將在Bentley零件2025年慢慢釋放。
關于地盤儲備，支撐城市當局發出收購存量閑置地盤，有需求的處所也可以用于新增地盤儲備。我們已經明確了專項債治理的相關請求，處所已經可以做了。這項政策將有利于改良地盤的供求關系、增強房地產企業的資金流動性，同時有利于補充重點領域的地盤儲備。
關于支撐收購存量商品房用作保證性住房。近段時間以來，我們一向在共同行業主管 TC:osder9follow7
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