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北極星固廢網獲悉，泰興市國民當局辦公室發布《泰興市“無廢城市”建設任務計劃》，計劃發布分階段目標，到2023年末，基礎理順五年夜類固體廢物治理機制。分類明確“無廢城市”建設細化目包養網標清單、任務清單、項目清單、責任清單，進一個步驟完美固體廢物治理政策法規軌制建設，搭建跨領域、跨部門、跨區域的固體廢物治理服務體系。
到2025年末，各類固體廢物減量化、資源化、無害化程度獲得有用晉陞，減污降碳協同感化更好發揮，涵蓋工業、農業、生涯等各個領域的“無廢城市”信息化平臺基礎建成包養感情，固體廢物管理體系和管理才能獲得明顯晉陞，“無廢城市”建設各項任務周全包養完成。
到2030年末，固體廢物信息“一張網”周全構建，專業化收運處置體系周全建成，區域產生強度穩步降落，綜合應用程度周全晉陞，減污降碳協同感化明顯，“無廢”理念獲得全社會廣泛認同。
全文如下：
各鄉鎮國民當局（街包養道辦事處），各園區管委會（治理辦），市各有關部門（單位）：
《泰興市“無廢城市”建設任務計劃》已經市當局第二十一次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹執行。
泰興市國民當局辦公室
2023年6月28日
泰興市“無廢城市”建設任務計劃
“無廢城市”建設是深刻貫徹落實習近生平態文明思惟的實際行動，是努力平易近生、聚力轉型，實現“漂亮泰興”發展目標的主要舉措。通過“無廢城市”建設，統籌經濟社會發展中的固體廢物治理，鼎力推進源頭減量、資源化應用和無害化處置，深刻打好淨化防治攻堅戰，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和全國生態環境保護年夜會精力，堅持綠色低碳循環發展，加速構建以國內年夜循環為主體的新發展格式，以“無廢城市”建設和新型淨化物管理為抓手，穩步推進固廢淨化防治任務，加速奉行固廢源頭減量、環境友愛、資源循環、結尾管理的形式，發揮減污降碳協同效應，晉陞固廢精細化治理程度，樹立固廢綠色循環發展體系，推動實現碳達峰和碳中和。
（二）基礎原則
堅持綠色發展，推動降碳減排。以“無廢城市”建設理念為引領，推動構成綠色發展方法，圍繞產業轉型升級，強化創新驅動，樹立重點行業固體廢物管理形式。深刻落實“碳達峰碳中和”戰略安排，科學設定碳達峰目標，強化標準約束，推進傳統產業清潔生產。
堅持問題導向，加強綜合管理。緊盯固體廢物產生、收運、應用、處置等關鍵環節，著力破解當前固體廢物產生強度高、搜集轉運體系不健全、應用處置才能不平衡、信息化治理體系不完美、協同監管缺少協力等凸起問題，加速補齊管理才能短板，晉陞固體廢物綜合管理才能。
堅持隨機應變，發揮特點優勢。安身我市工業基礎雄厚、化工產業發達等特點，找準重要固體廢物在產生、搜集、轉移、應用、處置等過程中的單薄點包養情婦和關鍵環節，清楚定位目標，凸起重點任務，完美試點辦法，推動樹立構成分工明確、權責了了、協同高效的固體廢物綜合治理體制機制。
堅持改造創新，完美體制機制。依據新修訂的《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》等法令法規，健全固體廢物淨化環境防治長效機制。樹立健全相關軌制、技術、市場、監管四年夜體系，為“無廢城市”建設供給支撐保證。
堅持聰明治理，進步監管程度。依托互聯網技術，以動態精細化治理、可持續發展為目標，建設集輔助決策、聰明監管、優化剖析為一體的城市固體廢物治理服務平臺，構建精細化治理形式，為城市固體廢物治理供給技術服務。
（三）任務目標
到2023年末，基礎理順五年夜類固體廢物治理機制。分類明確“無廢城市”建設細化目標清單、任務清單、項目清單、責任清單，進一個步驟完美固體廢物治理政策法規軌制建設，搭建跨領域、跨部門、跨區域的固體廢物治理服務體系。
到2025年末，各類固體廢物減量化、資源化、無害化程度獲得有用晉陞，減污降碳協同感化更好發揮，涵蓋工業、農業、生涯等各個領域的“無廢城市”信息化平臺基礎建成，固體廢物管理體系和管理才能獲得明顯晉陞，“無廢城市”建設各項任務周全完成。
到包養2030年末，固體廢物信息“一張網”周全構建，專業化收運處置體系周全建成，區域產生強度穩步降落，綜合應用程度周全晉陞，減污降碳協同感化明顯，“無廢”理念獲得全社會廣泛認同。
二、重要任務
（一）安身泰興發展實際，強化系統性規劃引領
1．樹立“無廢城市”建設指標體系。結合泰興城市發展階段、資源稟賦、產業結構、國平易近經濟和社會發展“十四五”規劃以及各類專項規劃等，科學編制并印發具體實施計劃，以指標體系為基礎構成目標清單，以目標落地為導向設定任務清單，以科技創新為驅動編制項目清單，以實檀越體為抓手制訂責任清單。從固體廢物源頭減量、資源化應用、終端處置、保證才能、群眾獲得感等5個方面，研討制訂泰興市“無廢城市”建設指標體系。（生態環境局、發改委、工信局、天然資源和規劃局、住建局、城管局、農業農村局、商務局、衛健委、市場監管局、郵政治理局按職責分工負責，各鄉鎮（街道）、園區負責落實，以下任務辦法均需各鄉鎮（街道）、園區落實，不再列出）
2．完美固體廢物治理軌制。根據最新修訂的《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》等法令規定，加速制訂泰興市“十四五”工業固廢淨化防治等規劃，為各領域任務供給技術指導，加強相關專項任務軌制的完美和創新，理順規劃體制，與城市治理有機結合；奉行“綠島”建設，依照“集約建設，共享治污”的思緒，樹立五年夜類固體廢物全覆蓋收運體系；深化固體廢物分級分類治理軌制創新。（生態環境局、發改委、工信局、住建局、城管局、農業農村局、商務局、衛健委按職責分工負責）
3．構建部門分工協作機制。堅固樹立“集成作戰”理念，樹立固廢管理多部門聯席會議軌制及重點問題會商軌制，排查梳理固體廢物產生、搜集、貯存、轉移、應用、處置全性命周期流程內各環節存在的問題，針對重要問題明確各部門職責，同時加年夜部門聯合執法頻次，進步部門聯合執法的協調性及有用性，建設多部門統一的監管平臺，構成部門分工協作、齊抓共管的傑出局勢。（生態環境局、發改委、工信局、公安局、住建局、城管局、農業農村局、商務局、衛健委、市場監管局、郵政治理局按職責分工負責）
4．系統制訂任務任務清單。圍繞“無廢城市”指標體系，借鑒已開展的工業綠色發展、綠色低碳循環體系建設、資源化應用、生涯渣滓分類等處所政策及做法，錨定廣泛構成綠色生產生涯方法的目標，加速推動全市產業結構、動力結構、運輸結構優化，年夜幅下降固體廢物產生強度。統籌城市固體廢物應用處置設施布局，將重要固體廢物分類搜集及無害化處置設施納進城市基礎設施和公共設施建設清單，保證設施用地與項目資金投進。依照市“無廢城市”實施計劃具體內容，細化目標清單、任務清單、項目清單。（生態環境局、發改委、工信局、財政局、天然資源和規劃局、住建局、城管局、農業農村局、市場監管局、衛健委按職責分工負責）
（二）鼎力推進重點領域任務，周全晉陞城市發展程度
5．把持工業產廢總量，摸索環境共生協同應用途徑。以“三線一單”為抓手，嚴控兩包養合約高項目自覺發展，鼎力發展綠色低碳行業，奉行產品綠色設計，構建綠色供應鏈，實包養現源頭減量。促進傳統產業減廢發展，源頭削減工業廢物產生量，下降固廢產生強度，強化制造業綠色攻堅，推動工業節能低碳發展。晉陞高端制造業等低產廢行業技術程度，擴年夜企業生產經營規模。優化已有固廢綜合應用才能，摸索高值化應用路徑，促進新型建材行業發展，晉陞固廢資源化應用才能，鼓勵工業固廢綜合應用企業開展高值化技術研討及示范。周全發掘多領域固廢資源化應用潛力，晉陞處置才能，摸索各類有機固廢協同處置路徑，滿足處置資源化及固廢減量化請求。全力打造泰興市工業固廢收貯運一體化中間，晉陞工業固廢收貯運才能，推動全市各園區循環化改革，實現園區企業內、產業間物料的閉環治理，晉陞園區綠色發展程度。（發改委、工信局、天然資源和規劃局、生態環境局按職責分工負責）
6．奉行農業綠色生產，促進農業廢棄物高值化應用。以“無廢城包養網市”創建為契機，加強綠色農業建設，推動農業標準化、集約化發展，奉行泰興市已有成熟的農業循環形式，從源頭進步秸稈收受接管比例，下降農藥化包養網dcard肥應用量，推廣糞肥等天然有機肥，推廣可降解農膜等新技術應用，加強農膜殘留監測，多舉措實現農業廢棄物源頭包養網VIP減量；扎實抓好農業廢棄物收受接管處置，完美農作物秸稈收貯運體系，落實農膜、農藥包裝廢棄物生產者、銷售者、應用者責任，加強農膜、農藥包裝廢棄物收受接管體系建設，摸索樹立受害者付費、第三方企業社會化服務公道收益的市場運行機制。隨機應變推進畜禽糞污資源化應包養網用，實施規模養殖源頭分類治理，加強結尾處理任務指導。發展農業循環經濟，推廣泰興市農業循環經濟形式，實現農業廢物高效應用，結合農業“互聯網+”建設，推廣全流程聰明化治理，實現農業廢物高效監管包養網站。“十四五”期間，全市畜禽糞污綜合應用率堅持在99%以上，秸稈綜合應用率堅持在96%以上，廢舊農膜收受接管應用率堅持在90%以上。到2025年，全市包養農藥包裝廢棄物收受接管覆蓋率達到100%，無害化處理率達到100%。（生態環境局、農業農村局、供銷總社按職責分工負責）
7．進步生涯渣滓減量化、資源化程度，不斷晉陞生涯渣滓應用處置才能。多措并舉促進生涯源固廢源頭減量，通過奉行共享經濟、限塑應用、綠色物流等方面的辦法，促進實現生涯渣滓分類后的減量化；周全完美生涯渣滓分類搜集轉運體系，加強城鄉協同，構建城鄉融會的生涯渣滓管理體系，推動城鄉環衛軌制并軌。加速構建廢舊物資循環應用體系，暢通家電生產消費收受接管處理全產業鏈條，推進再生資源收受接管體系與生涯渣滓分類收運體系兩網融會，促進低值再生資源收受接管應用。晉陞渣滓結尾綜合應用程度和無害化處置才能，加強生包養涯渣滓處置終端建設和規范化運營，進步生涯渣滓焚燒發電才能。進步餐廚渣滓資源化應用程度，推動園林廢棄物資源化應用，推進生涯污水處理廠污泥、污水管道污泥源頭減量，壓減填埋規模，推進資源化應用。進步污泥綜合應用處置才能，打消存包養網心得量，加強多種固廢協同處置才能，周全構建生涯源固廢治理的保證機制。到2025年，全市城包養意思鄉生涯渣滓分類基礎實現全覆蓋，城市生涯渣滓收受接管應用率達4包養網VIP0%以上。（城管局、發改委、工信局、生態環境局、農業農村局、市場監管局、商務局、郵政治理局按職責分工負責）
8．晉陞建筑渣滓應用程度，全流程推進建筑渣滓綜合應用。統籌建筑渣滓管理體系，實行當局主導、市場運作、循環應用形式，加強搜集、運輸、應用和處置治理，公道布局轉運調配、資源化應用和消納處置設施。推動建筑渣滓源頭減量，落實建設單位建筑渣滓減量化主體責任，將建筑渣滓減量化辦法費納進工程概算，采用綠色設計、綠色施工等辦法減少建筑渣滓產生、排放。樹立建筑渣滓再生產品應用標準體系，將合適條件的再應用產品列進綠色采購目錄。推動在土方均衡、林業用地、環境管理、回填等領域應用建筑渣滓，進步建筑渣滓綜合應用率。以保證性住房、當局投資或許以當局投資為主的公建項目為重點，鼎力發展裝配式建筑，有序進步綠色建筑占新建建筑的比例。積極奉行工廠化預制、裝配化施工、信息化治理的建造形式。開展存量建筑渣滓管理，對堆放量較年夜、較集中的堆放點，經管理、評估達到平安穩定請求后，進行生態修復。到2025年末，城鎮綠色建筑占「還沒有。」新建建筑比例達到100%，新建裝配式建筑項目總面積占新建建筑面積比例達到50%以上，裝配化裝修室第項目比例達到30%以上。（天然資源和規劃局、包養甜心網住建局、城管局、財政局按職責分工負責）
9．強化危險廢物周全平安管控，晉陞應用處置才能。完美危險廢物監管體制機制，嚴格落實涉危廢企業淨化防治和平安生產主體責任，強化部門聯防聯控，樹立全鏈條監管體系。加強危險廢物全過程規范化治理和信息化監管，奉行二維碼電子標簽，周全推動涉危廢企業納進江蘇省全性命周期監控系統治理。深刻推進危險廢物分包養意思級分類治理，對分歧環境風險等級的產廢單位實行差別化治理。加強危險廢物源頭管控，嚴格環評治理，嚴把項目準進關，推進危險廢物管理難度年夜、淨化重的項目關停或許轉型，嚴格執行危險廢物鑒定、再生應用等標準規范，打擊以副產品名義迴避監管行為，落實危廢經營單位和年產廢量100噸以上單位強制性清潔生產審核軌制。強化危險廢物搜集轉運等過程治理，鼓勵危廢應用處置單位和合適條件的機構建設危廢集中搜集體系，實現危廢申報、搜集、貯存、運輸、應用處置一體化服務。優化危險廢物集中處置才能，開展危廢產生量與處置才能婚配情包養況評估，設施運行情況評估，解決結構性短板，推動全市危險廢物焚燒處置、生涯渣滓焚燒飛灰應用處置才能晉陞。從嚴打擊不符合法令轉運、傾倒、填埋、應用處置危險廢物等環境違法犯法行為，推動生態環境損害賠償軌制落實。（生態環境局、發改委、公安局、住建局、城管局、農業農村局按職責分工負責）
10．統籌醫療廢棄物全過程監管，晉陞醫療廢物淨化防治程度。加強醫療機構廢棄物分類及源頭治理，嚴格做好醫療廢物、生涯渣滓、未被淨化輸液瓶（袋）等廢棄物的包養軟體分類投放、分類搜集、分類貯存等任務。加速醫療廢物治理信息系統建設，周全推動二級以上綜合醫院樹立可溯源的醫療廢物治理信息系統。加速推進醫療廢物搜集轉運體系建設，摸清全市鄉鎮醫療廢物產生底數，樹立搜集網絡，確保醫療廢物所有的獲得搜集。配備滿足實際需求的搜集、轉運周轉設施和相關車輛、人員，公道設計路線，確保應急狀態下醫療廢物能夠及時平安收運處置。統籌現有危險廢物焚燒處置設施、生涯渣滓焚燒設施等資源，樹立協同應急處置設施清單，完美應急處置任務機制。（衛健委、生態環境局、交運局、城管局、城投集團按職責分工負責）
11．聚焦重點領域凸起問題，構建數字化監管體系。樹立“無廢城市”聰明治理平臺，實現跨部門、跨層級、跨領域的數據共享與平臺互聯互通。整合各類固體廢物信息化數據，創新技術手腕，打擊固體廢物偷埋偷倒、違規貯存等違法行為。通過共享信譽評價數據與執法處罰等數據，加強對固體廢物相關企業的信譽監督，促進企業加強自我約束。鼓勵企業樹立生產、平安、環保、設備、視述進行。頻監控等運營系統，與當局治理平臺進行對接，實現動態監管和風險預警；鼓勵搜集、應用、處置企業應用智能搜集轉運APP，優化運輸路徑，晉陞搜集效力，下降搜集運輸本錢，構成“互聯網＋服務＋監管”的創新治理形式。（生態環境局、發改委、工信局、住建局、城管局、農業農村局、衛健委按職責分工負責）
12．踐行全社會綠色生涯方法，推動“無廢城市”建設獲得實效。組織開展“無廢城市”細胞建設，以節約型機關、綠色采購、綠色飯店、綠色學校、綠色商場、綠色快遞網點（分撥中間）、“無廢”景區等為抓手，鼎力倡導“無廢”理念，推動構成簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法，打造全社會配合參與、共建泰興“無廢城市”的新局勢。在餐飲服務單位、機關事業、企業食堂推廣“光盤行動”，引導消費者適量消費。餐飲服務單位推進科包養網學降解塑料淨化，商超奉行付費塑料袋，農貿市場奉行可降解塑料袋，食物生產企業開展過度包裝、隨意包裝專項管理。積極發展共享經濟，推動二手商品買賣和暢通。推動公共機構無紙化辦公，服務性行業推廣應用可循環應用物品，限制應用一次性用品。持續推進塑料淨化全鏈條管理，有用下降一次性塑料制品應用率，對塑料袋生產企業推動可降解替換產品的應用，加速推進塑料廢棄物規范收受接管應用。加速快遞包裝綠色轉型，完美寄遞企業治理規范，開展過度包裝、隨意包裝專項管理，推廣快遞業綠色包裝應用，推進綠色外賣包裝試點，到2025年，快遞綠色包裝應用率達到90%以上。（發改委、教導局、生態環境局、城管局、商務局、文廣旅局、市場監管局、機關事務服務中間、郵政治理局按職責分工負責）
（三）堅持當局政策引領，促進區域協同發展
13．優化發展環境，吸引產業集聚。打造資源循環應用體系，實現園區設備共享，樹立產業系統“生態鏈”，構成產業共生網絡，促進園區及整個區域可持續發展。鼓勵無廢企業建設，開展產學研一起配合，支撐建設“無廢城市”相關重點實驗室、工程技術研討中間等，推進技術應用、產品開發和管理計劃、技術規范的制訂。引進國際先進設備，應用智能制造技術和物聯網運營治理技術，打造一批一流的固廢處置項目。積極發揮市場設置裝備擺設資源的主體感化，隨機應變發展固廢產業，創新和推廣第三方管理形式。（發改委、科技局、工信局、生態環境局包養網、市場監管局按職責分工負責）
14．強化創新驅動，構成泰興特點。依托泰興特點產業基礎，摸索產業固廢處置路徑，構成固體廢物管理形式，實現創新鏈與產業鏈深度融會，晉陞產業現代化程度。在化工園區開展“無廢園區”創建任務，摸索危廢“點對點”資源化應用；奉行“綠島”建設，完美小微企業危險廢包養網VIP物收運治理辦法；打破“鄰避效應”，樹立固（危）廢跨區域處置生態補償機制。強化源頭管理，做好關閉加入企業“兩斷三清”，落實各類廢料、廢物的規范化處理處置，有用管控風險。（生態環境局、經濟開發區管委會、發改委、科技局、工信局、衛健委按職責分工負責）
15．引進市場機制，優化政策支撐。摸索樹立當局主導下的市場設置裝備擺設資源機制，樹立以綠色發展和環境質量改良績效為導向的獎懲軌制。落實與減污降碳成效掛鉤的財政政策，落實生態保護補償政策。根據上級文件請求，推進碳買賣市場建設，加速制訂繫，宋微無奈地答應了。我市碳達峰、碳減排計劃，加強碳市場相關才能建設，落實碳排放許可治理。落實節能減排、資源綜合應用和環境保護等方面的補貼政策，落實重點行業所得稅“三免三減半”、資源綜合應用增值稅即征即退等稅收優惠政策。落實生態環境損害賠償軌制，積極引導多元化投進，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化買賣。完美綠色金融服務體系，鼎力發展綠色信貸、綠色證券債券、綠色發展基金、綠色保險等綠色金融產品，深化處所特點金融改造，摸索開展綠色金融創新。（發改委、財政局、生態環境局、處所金融監管局、稅務局，人行泰興市支行按職責分工負責）
（四）加強環境風險防控，晉陞城市運行穩定性
16．強化風險源頭防范。加強有毒無害危險化學品風險防控、化工園區環境風險整治和飲用水水源地環境風險隱患管控。加強危險廢物和醫療廢物處理處置，強化固體廢物淨化防治，規范危險廢物監管，完美環境風險防范與應急體系。（生態環境局、應急治理局、工信局、住建局、城管局、農業農村局、衛健委按職責分工負責）
17．晉陞標準化執法監管才能。完美網格化固體廢物巡視機制，落實“一園一策”“一企一策”，推動樹立重點環境風險源防控體系。開展歷史遺留固體廢物排查和分類整治，加速歷史遺留問題解決。根據部門分工協作機制，加強生態環境、農業農村、公安、住房城鄉建設、城管、路況運包養網輸等部門的執法協作，強化行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟的協調聯動，依法嚴肅查處重點領域環境違法犯法行為。（生態環境局、檢察院、工信局、公安局、住建局、城管局、交運局、農業農村局按職責分工負責）
18．科學應對環境輿情。加強輿情監測和研判，進步嚴重輿情剖析研判質量，有針對性地做好新聞熱點回應。包養情婦將政務新媒體作為突發公同事件信息發布和政務輿情回應的主要平臺，加強與新聞媒體的互動，構成線上線下同步協調的任務機制。完美突發環境事務輿情科學應對處置機制，推動輿情治理規范化、軌制化。推進生態環境信包養息公開，保證公眾的知情權、參與權和監督權。鼓勵企業、社會組織積極參與，構成全社會配合推動“無廢城市”建設的傑出氛圍。2025年末前，推進我市合適條件的環保設施所有的向社會開放，接收公眾參觀。（網信辦，公安局、生態環境局、應急治理局按職責分工負責）
三、實施步驟
（一）計劃編制階段
2023年6月底前，出臺《泰興市“無廢城市”建設實施計劃》， TC:
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