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寧夏回族自治區生態環境廳等14部門聯合發布《寧夏回族自治區生態環境損害賠償治理任務規定》，本規定適用于自治區行政區域內生態環境損害賠償的線索篩查、調查與鑒定評估、商量、修復賠償、公眾參與、銜接保證等任務。
寧夏回族自治區生態環境損害賠償治理任務規定
第一章 總 則
第一條為周全推進漂亮寧夏建設，加速建設黃河道域生態保護和高質量發展先行區，保護生態環境，根據《中華國民共和國平易近法典》、《中華國民共和國環境保護法》、《生態環境損害賠償治理規定》（環法規〔2022〕31號）等有關法令法規和相關規定，結合自治區實際，制訂本規定。
第二條生態環境損害賠償任務以習近生平態文明思惟為指導，堅持黨的周全領導，堅持以國民為中間的發展思惟，堅持依法推進、鼓勵創新，環境有價、損害擔責，主動商量、司法包養網保證，信息共享、公眾監督的原則。
第三條本規定適用于自治區行政區域內生態環境損害賠償的線索篩查、調查與鑒定評估、商量、修復賠償、公眾參與、銜接保證等任務。
第四條違反國家規定形成生態環境損害的，依照國家規定及本規定請求，依法究查生態環境損害賠償責任。
第五條自治區當局及各設區市當局作為本行政區域內生態環境損害賠償權利人。
自治區當局負責管轄在全國有嚴重影響、跨省域、跨設區市，以及寧東動力化工基地范圍內的生態環境損害賠償案件，指定生態環境廳、天然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳、林草局、寧東動力化工基地管委會等部門或機構按職責分工負責具體任務。
設區市當局負責管轄本行政區域內生態環境損害賠償案件，可以指定相關部門或機構按職責分工負責具體任務。
觸及兩個及以上指定部門或機構的生包養態環境損害賠償案件的辦理，由賠償權利人指定主辦部門或機包養網構。
第六條賠償義務人是指違反國家規定、形成生態環境損害的單位或許個人。
賠償義務人應當依照國家規定承擔生態環境損害賠償責任，依法積極共同生態環境損害賠償調查、鑒定評估等任務，參與索賠商量，及時實施生態環境損害修復或繳納賠償資金，周全實行賠償義務，做到應賠盡賠。平易近事法令和資包養網源環境保護等法令有關免去或許減輕生態環境損害賠償責任規定的，按相應規定執行。
第二章 職責分工
第七條自治區生態環境廳牽頭指導實施生態環境損害賠償軌制，會同天然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳、林草局等相關部門或機構，負責并指導生態環境損害調查、鑒定評估、索賠商量、修復計包養網劃編制、修復後果評估等業務任務。寧東動力化工基地管委會負責其管轄范圍內的生態環境損害調查、鑒定評估、索賠商量、修復計劃編制、修復後果評估等業務任務。
自治區科技廳負責指導有關生態環境損害鑒定評估技術研討任務；長期包養公安廳負責指導公安機關依法辦理觸及生態環境損害賠償的刑事案件；司法廳負責指導有關環境損害司法鑒定治理任務；財政廳負責指導有關生態環境損包養害賠償資金治理任務；衛生安康委會同生態環境廳開展環境安康問題調查研討、環境與安康綜合監測與風險評包養站長估；市場監管廳負責處所標準立項、同意、發布任務和指導生態環境損害鑒定評估相關計量任務。
自治區高級國民法院負責指導生態環境損害賠償案件的司法確認、審理及執行任務；國民檢察院負責生態環境損害賠償法令監管工作，做好檢察平易近事公益訴訟和生態環境損害賠償案件銜接。
第八條各設區市黨委和當局對當地區的生態環境損害賠償任務負總責，應當加強組織領導，狠抓責任落實，推進生態環境損害賠償任務穩妥、有序進行。黨委和當局重要負責人應當實行生態環境損害賠償任務第一責任人職責；黨委和當局領導班子其他成員應當根據任務分工，領導、催促有關部門和單位開展生態環境損害賠償任務。各設區市可結合處所實際，樹立完美本行政區域內生態環境損害賠償相關軌制。
第包養網三章 任務法式
第九條賠償權利人應當樹立線包養網索篩查和移交機制。賠償權利人及其指定的部門或機構應當通過國家規定的渠道，按期組織生態環境損害線索的周全篩查，每季度不少于1次。
第十條篩查發現觸及生態環境損害的線索，賠償權利人及其指定的部門或機構應當在30日內就能否形成生態環境損害進行初步核對；經核對發現形成生態環境損害的，除國家規定的不啟動索賠情況外，應當當即啟動索賠法式。
未按規定啟動生態環境損害索賠法式的，檢察機關應向賠償權利人指定的部門或機構提收工作建議，催促其依法實行職責、及時包養網啟動索賠法式。
第十一條合適以下情況的，納進嚴重案件治理：
（一）發生較年夜及以上突發環境事務的；
（二）在國家和自治區劃定的生態保護紅線等必須強制性嚴格保護的區域發生環境淨化、生態破壞事務的；
（三）中心和自治區生態環境保護督察發現并明確交辦需求開展生態環境損害賠償任務的；
（四）國家和自治區交辦的嚴重事項中觸及生態環境損害賠償任務的；
（五）在全國、全區形成嚴重影響的；
（六）除上述情況外，設區市當局或自治區負有生態環境監管職能的部門根據實際情況，綜合考慮環境淨化、生態破壞水平以及社會影響等原因，確定已形成嚴重影響生態環境后果的。
自治區樹立嚴重案件督辦機制，對嚴重案件樹立臺賬，按期調度，推進案件辦理。
第十二條生態環境損害結果不在生態保護紅線等必須強制性嚴格保護的區域，且合適下列情況之一的，賠償包養權利人及其指定的部門或機構可以終止索賠：
（一）違法行為持續時間短、淨化環境或包養價格破壞生態水平顯著輕微，實施違法行為后當即整改且已完成淨化肅清或生態修復的；
（二）觸及物種不在國家、自治區重點保護野生動植物名錄或中國生物多樣性紅色名錄中，對生態環境損害顯著輕微的野生動植物資源破壞案件；
（三）其他淨化環境或破壞生態行為對生態環境損害顯著輕微并及時糾正、沒有形成損害后果的。
第十三條賠償權利人及其指定的部門或機構開展損害調查時，應當包含如下內容：
（一）生態環境損害賠償義務人的登記信息、經營狀況，環境保護辦法，以及環境違法情況等；
（二）生態環境損害賠償義務人的行為與生態環境損害事關聯關系，發生的時間、地點、原由、經過等；
（三）生態環境損害行為形成的影響范圍和損害水平預算；
（四）其他觸及生態環境損害的內容。
第十四條調查期間，賠償權利人及其指定的部門或機構，可以單獨委托合適條件的環境損害司法鑒定機構或許國家、自治區相關主管部門推薦的機構，也可以與賠償義務人協商配合委托上述機構，出具鑒定意見或許鑒定評估報告。
鑒定評估刻日原則上不超過30個任務日（自委托書失效之日起計算），鑒定評估事項觸及復雜、疑難、特別技術問題或許鑒定過程需求較長時間的，普通不得超過60個任務日。鑒定評估時限延長的，應當及時告訴委托人。對刻日還有約定的，從其約定并在委托協議中載明。
公安機關在辦理涉嫌破壞環境資源保護犯法案件時，為查明生態環境損害水平和損害事實，委托相關機構或許專家出具包養網推薦的鑒定意見、鑒定評估報告、專家意見等，可以用于生態環境損害調查。
第十五條對預估生態環境損害金額（不包含生態環境損害調查、鑒定評估等價格）在50萬元以下，且損害事實簡單、責任認定無爭議的案件，經賠償權利人及其指定的部門或機構批準，并與賠償義務人協商分歧，可適用簡易評估認定法式。
簡易評估認定法式包含：
（一）采用委托專家評估的方法，出具專家意見；
（二）根據與案件相關的法令文書、監測報告等資料，由相關部門或機構作出綜合認定。
參與簡易評估法式的專家，可以從設區市以上當局及其部門、法院、檢察機關成立的相關領域專家包養庫或專家委員會中選取，人數不少于3人。專家應當對其出具的專家意見負責。初步調查發現生態環境損害鑒定評估價格明顯高于損害金額的，賠償權利人及其指定的部門或機構要及時提示賠償義務人適用簡易評估認定法式。賠償義務人明確表現分歧意適用簡易評估認定法式的，以配合委托方法委托合適條件的鑒定機構開展鑒定評估。
第十六條賠償權利人及其指包養網定的部門或機構應當在調查結束后30日內構成調查結論，提出啟動索賠商量或許終止索賠法式的意見。啟動索賠位年齡相仿的男演員。另外三人都是中年男子。商量的，由賠償權利人及其指定的部門或機構根據鑒定意見、鑒定評估報告或專家意見等制作生態環境損害索賠商量告訴書，送達賠償義務人。
賠償義務人收到商量告訴書后在答復刻日內表現批準商量的，賠償權利人及其指定的部門或機構與賠償義務人應當依據鑒定意見、鑒定包養網推薦評估報告或許專家意見開展商量，在充足考慮可行性、本錢效益、社會影響等原因的基礎上明確修復計劃、修復啟動時間及刻日、賠償責任承擔方法和刻日等具體問題。
第十七條經評估認定生態環境損害金額（不包含生態環境損害調查、鑒定評估等價格）在50萬元以下的，經與賠償義務人協商分歧，可以啟動簡易商量法式，不召開商量會議直接簽署生態環境損害賠償協議。
第十八條商量刻日原則上不超過90日。合適下列情況之一的，可以終止商量：
（一）賠償義務人明確答復分歧意商量或不再商量的，或過期未答復的；
（二）賠償義務人無故不參加商量會議或加入商量會議的；
（三）經三次商量或超過商量刻日，雙方未達成賠償協議的；
（四）其他終止商量的情況。
第十九條經商量達成分歧意見的，簽訂生態環境損害賠償協議，雙方可及時向有管轄權的法院申請司法確認。
賠償義務人分歧意商量或終止商量、不實行或不完整實行未經司法確認的賠償協議的，賠償權利人及其指定的部門或機構應及時向法院提起訴訟。
對失效判決和經司法確認的賠償協議，賠償義務人不實行或A大。現在在哪家公司上班？聽說不是普通人能去的。不完整實行的，賠償權利人及其指定的部門或機構應當向法院申請強制執行，依包養網法列進掉信被執行人名單。
第二十條生態環境損害可以修復的，賠包養償義務人應當依照賠償協議或失效判決請求，自行包養或委托修復至生態環境受損前的基線程度或許生態環境風險可接收程度，并依法賠償生態環境遭到損害至修復完成期間服務效能喪掉導致的損掉和生態環境損害賠償范圍內的相關價格。生態環境損害無法修復的，賠償義務人應當依法賠償相關損掉和生態環境損害賠償范圍內的相關價格，或許在合適有關生態環境修復法規政策和規劃的條件下，開展替換修復，實現生態環境及其服務效能等量恢復。
第二十一條賠償義務人因統一生態環境損害行為需求承擔行政責任或許刑事責任的，不影響其依法承擔生態環境損害包養網賠償責任。賠償義務人的財產缺乏以同時承擔生態環境損害賠償責任和包養繳納罰款、罰金時，優先用于承擔生態環境損害賠償責任。
賠償權利人及其指定的部門或機構可以根據賠償義務人主觀過錯、經營狀況、賠付才能等實際情況，允許賠償義務人分期賠償、延期賠償或以其他公道情勢代償，但不得以罰代賠。
第二十二條違反法令法規規定居心淨化環境、破壞生態形成嚴重后果的，賠償權利人及其指定的部門或機構有權提出懲罰性賠償請求。
懲罰性賠償資金數額以生態環境遭到損害至修復完成期間服務效能喪掉導致的損掉、生態環境效能永遠性損害形成的損掉數額作為計算基數。
第二十三條賠償義務人開展生態環境損害修復的，應依照以下法式執行：
（一）編制生態環境損害修復計劃，經專家論證通過后，報賠償權利人及其指定的部門或機構組織備案；
（二）依照備案的生態環境損害修復計劃對受損的生態環境開展修復，過程中應防止對生態環境產生二次淨化或破壞；
（三）修復實施完成后，賠償權利人及其指定的部門或機構組織對生態環境修復的後果進行評估。
第二十四條賠償權利人及其指定的部門或機構，應當加強修復過程跟蹤監管。對賠償義務人在修復過程中提出的嚴重變更申請，應當從頭組織論證；對評估未通過的，應當請求賠償義務人期限整改，直至達到規定的修復目標。
第二十五條對確實無法達到修復目標但已修復至生態環境風險可接收程度的，或因不成抗力導致修復中斷并無法繼續的，賠償義務人可以提出申請包養，經賠償權利人或其指定的部門、機構評估批準后終止修復，并依法繳納賠償資金。
第四章 聯動機制
第二十六條 檢察機關在履職中發現生態環境損害賠償案件線索的，應當及時移送賠償權利人及包養app其指定的部門或機構，催促并支撐其提起賠償商量。賠償權利人及其指定的部門或機構在辦結后15日內將處理情況函告檢察機關。
賠償權利人及其指定的部門或機構在履職中發現需求交由檢察機關提起平易近事公益訴訟的生態環境損害案件線索的，應當及時通報同級檢察機關并按請求移送。檢察機關在辦結后15日內將處理情況函告賠償權利人及其指定的部門或機構。
第二十七條賠償權利人及其指定的部門或機構在辦理生態環境損害賠償案件時，可以邀請檢察機關參與商量，商請其在調查取證、法令咨詢、修復監督等方面供給協助。
檢察機關在辦理淨化環境、破壞生態類平易近事公益訴訟案件時，可以商請賠償權利人及其指定的部門或機構在調查取證、專業咨詢、技術鑒定等方面供給協助。
第二十八條有關部門在包養網評價開展日常監管、執法巡視、各類專項行動等或辦理行政處罰案件過程中，發現涉嫌形成生態環境損害的，應同步開展生態環境損害賠償責任的相關調查，及時固定保全證據，按請求移送線索并做好相關共同任務。鼓勵開展行政執法與生態環境損害賠償一案雙查、一體處理。
第二十九條賠償義務人已積極實行生態環境損害賠償責任的，相關行政機關和司法機關依法將其作為從輕、減輕或許免予處理的情節，但不得以賠代罰。
第五章 保證機制
第三十條各設區市黨委和當局每年應當至多聽包養合約取一次生態環境損害賠償任務情況匯報，催促推進生態環境損害賠償任好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白務，樹立嚴考察、硬約束的任務機制。
第三十一條生態環境損害賠償任務情況納進淨化防治攻堅戰成效考察以及環境保護相關考察，生態環境損害賠償凸起問題納進自治區生包養一個月價錢態環境保護督察。自治區生態環境保護督察發現需求開展生態環境損害賠償任務包養網的，移送有關處所當局，賠償權利人及其指定的部門或機構依法依規組織開展索賠。
第三十二條生態環境損害無法修復或許無法完整修復以及賠償義務人不實行義務或許不完整實行義務，賠償義務人主動繳納或許依照商量達成的賠償協議、法院失效判決繳納的生態環境損害賠償資金作為當局非稅支出，實行國庫集中收繳，全額包養留言板上繳賠償權利人指定部門、機構的本級國庫，納進普通公共預算治理。
第三十三條生態環境損害調查、鑒定評估、修復計劃編制等任務中觸及公共好處的嚴重事項，生態環境損害賠償協包養網議、訴訟裁判文書、賠償資金應用情況和生態環境修復後果等信息，應當依法向社會公開。
第三十四條賠償權利人及其指定的部門或機構在索賠過程中，可邀請相關部門、專家和好處相關的國民、法人、其他組織參加索賠商量、索賠訴訟或許生態環境修復，接收公眾監督。
第三十五條賠償權利人及其指定的部門或機構應規范及時將生態環境損害賠償篩查情況、案件辦理情況錄進生態環境損害賠償改造進展報送系統，每年12月底前將今年度生態環境損害賠償任務情況報送自治區負責生態環境損害賠償任務的領導機構。
第三十六條在生態環境損害賠償過程中，相關任務人員存在濫用職權、玩忽職守、徇情枉法等情況的，依照有關規定依規依紀依法處理；涉嫌犯法的，移送司法機關，依法究查刑事責任。
第三十七條對在生態環境損害賠償任務中有顯葉秋鎖：“？”著成績的單位和個人，按規定給予表揚獎勵。
第六章 附 則
第三十八條本規定由生態環境廳會同相關部門負責解釋。
第三包養軟體十九條除注明任務日外，本規定中其他刻日按天然日計算。
第四包養甜心網十條本規定自2024年5月10日起實施。法令、法規及上級文件對生態環境損害包養條件賠償還有明確規定的，從其規定。
TC:
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